近日，美国汽车创新联盟推动国会就限制中国联网汽车进行永久立法，欧盟则明确要求中方在10月初拿出缓解贸易逆差的行动方案，否则考虑“对中国关闭市场”。这场横跨大西洋的规则收紧并非短期情绪宣泄，而是欧美在传统机械优势被软件定义汽车瓦解后，试图通过政策工具重塑竞争边界的系统性防御。
据来源有驾9月9日报道，美国汽车创新联盟正集体推动一项永久性立法请愿，试图将中国联网汽车及配套软硬件全面排除出美国市场。该联盟涵盖通用、福特等本土车企，丰田、大众、奔驰、宝马等跨国车企，以及博世、LG新能源等供应链企业。拟议禁令的判定标准直接以中资持股比例与车载软硬件来源为红线，触线即限。公开信息显示，奔驰因存在中资持股而被点名存在受限风险。目前该请愿仍处游说阶段，距离法律生效尚有完整的立法路径与政治博弈。与此同时，据来源凤凰网汽车报道，密歇根州民主党参议员埃莉萨·斯洛特金日前在X网站上发帖推销其提出的《联网车辆安全法案》，旨在禁止中国汽车、软件和硬件进入美国市场，汽车行业游说团体和美国汽车工人联合会（UAW）正向国会施压促使其通过。美国政府也以国家安全为由，敦促福特汽车公司减少对中国制造和技术合作伙伴的依赖。
欧洲方向的限制措施同样在升级。据来源腾讯新闻9月13日报道，欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇于9月8日表示，希望中方在10月初拿出初步行动方案以缓解持续扩大的贸易逆差；其在8月底的表态更为直接，若10月中旬前谈判无实质结果，欧盟将考虑“对中国关闭市场”。2025年4月中欧双方达成的“最低价格承诺”替代部分惩罚性关税的方案已于1月落地，但这一妥协未能阻止欧盟进一步收紧政策。欧盟当前的要价已超越单纯的关税壁垒，转向要求全工艺线本地化投资、知识产权转移及本地化采购，明确拒绝各类KD组装模式。
将这两条线索置于行业大趋势中审视，核心驱动力在于欧美汽车工业在新能源与智能网联赛道上的成本结构劣势。据来源腾讯新闻数据，2026年前7个月，中国车出口欧盟约120万辆（包含在华生产的跨国品牌），占欧盟新车销量的16%左右，且仍在快速增长。带有最高45%惩罚性关税和价格自约束的中国车型，叠加海运与渠道成本，依然对欧洲本土产品形成显著的价格与技术压制。而在美国，尽管中国品牌乘用车市场份额接近于无，但底层焦虑已经显现。据来源凤凰网汽车引用的美国劳工统计局初步数据，7月份美国汽车及零部件工厂就业人数下降约1%至96.45万人；截至6月的一年中，密歇根州减少了约4000个汽车零部件制造业岗位，降幅约3.5%。面对产能利用率下滑与就业流失，临时性的关税与行政管制缺乏稳定性，催生了将短期工具转化为永久法律的诉求。
利益相关方的博弈正在深刻改变产业链格局。对美国消费者而言，严苛壁垒提高供给成本，弱化价格竞争，终端价格维持高位的概率增加，需求弹性将被压缩。对跨国车企而言，这构成了一种典型的拉扯：行业一边推动立法收紧，一边寻求个案豁免与技术路径的合规替代。例如，据来源凤凰网汽车报道，自2024年以来，Waymo已通过洛杉矶港进口了超过3200辆由中国吉利集团旗下极氪生产的CM1e电动货车，极氪负责车身、底盘、电池和电驱动系统并在中国完成整车制造，抵达美国后再集成自动驾驶软硬件。这种深度嵌套的供应链意味着，切断合作将直接影响企业的投资回报与运营效率。在欧洲，成员国态度分化明显：法国、意大利倾向于同时保品牌和岗位，积极主张提升中国产品进入成本；匈牙利及部分小国试图承接供应链配套产业；而德国在经历头部主机厂裁员关厂后，立场也开始滑向强硬。
推演未来发展，短期内中欧在10月份升高贸易对抗调门是大概率事件。正如来源腾讯新闻所分析，无论中方拿出何种方案，都难以完全满足欧方预期，半年后双方或再次以外围让步达成新一轮妥协。但在中期维度，政策变量已成为主导因子。面向欧美市场的中国车企与上游配套，需要将单一市场在中长期模型中的权重弱化，资源向中东、东南亚、拉美等区域倾斜。资本端的估值框架正在发生三点重估：一是多区域消化能力与快速本地化能力成为资金偏好；二是合规栈带来成本抬升，数据治理与技术溯源体系的构建投入增加，短期毛利承压但有望缓和估值折价；三是竞争焦点由机械优势彻底转向软件与数据，全栈自研比例与数据本地化能力开始决定跨境销售的边界。
立法能改变交易边界，但难以替代技术与产品的复利效应。在这场围绕汽车产业及零部件的规则重构中，具备软硬件闭环、多区域合规响应能力以及完整供应链优势的企业，将在更长的时间维度上保持产业竞争力。